Ucrania aprobó este lunes 12 de octubre una ley que refuerza los derechos educativos de su minoría húngara, una de las principales condiciones de Budapest para permitir nuevos avances en las negociaciones de adhesión a la Unión Europea. El presidente Volodímir Zelenski firmó la norma el mismo día, después de que recibiera el respaldo de 266 diputados.
La decisión representa un paso importante en el acercamiento entre Hungría y Ucrania, pero no equivale al ingreso de Ucrania en la UE ni cierra automáticamente todas las diferencias entre ambos países.
Qué cambia para las escuelas húngaras
La reforma amplía las garantías para la educación en las lenguas de las minorías nacionales que son idiomas oficiales de la Unión Europea. Entre sus disposiciones figura la posibilidad de reconocer un estatuto especial a las escuelas donde más de la mitad de los alumnos estudien en la lengua de una de esas comunidades. También establece que el director o su adjunto dominen ese idioma.
Para las familias húngaras de Transcarpatia, la cuestión va más allá de una disputa diplomática: afecta a la continuidad de la enseñanza en su lengua materna y al funcionamiento de los centros que preservan su identidad cultural.
Sin embargo, las interpretaciones sobre el alcance práctico no son idénticas. Mientras Budapest presenta la reforma como un fortalecimiento de las garantías educativas, el diputado ucraniano Mykyta Poturaiev explicó a The Kyiv Independent que buena parte de esos derechos ya se proporcionaban y que la nueva legislación los formaliza conforme a principios europeos.
Una disputa que atravesó varios gobiernos
La comunidad húngara se concentra en Transcarpatia, la región occidental de Ucrania fronteriza con Hungría. Las restricciones lingüísticas y educativas introducidas en 2017 y 2019 se convirtieron en uno de los principales motivos de enfrentamiento entre Kiev y Budapest. La reforma responde a reivindicaciones acumuladas durante años sobre la enseñanza, los materiales educativos y el reconocimiento de las escuelas de minorías.
Durante el Gobierno de Viktor Orbán, estas diferencias estuvieron asociadas al bloqueo húngaro de avances en la integración europea de Ucrania. Su sucesor, Péter Magyar, adoptó una aproximación más pragmática, aunque mantuvo la protección de la minoría como condición para respaldar nuevos pasos.
En junio, ambos países acordaron un plan de once puntos. La aprobación de la ley educativa permite ahora pasar de ese compromiso político a su desarrollo legislativo.
El siguiente paso europeo todavía debe formalizarse
El ministro ucraniano de Exteriores, Andrii Sybiha, anunció que esperaba la apertura de otros dos grupos de negociación el martes 13 de octubre, los correspondientes al mercado interior , y a competitividad y crecimiento inclusivo.
Sybiha se reunió el lunes en Luxemburgo con su homóloga húngara, Anita Orbán. Ambos celebraron los avances del acuerdo bilateral. Al cierre de esta información, la apertura formal de esos grupos seguía pendiente.
La aplicación será la prueba decisiva
La norma entrará en vigor el martes 13, según la información publicada por El País. El Gobierno húngaro ha advertido que vigilará el cumplimiento efectivo de los compromisos: la aprobación no basta si las garantías no llegan a las escuelas y a las familias.
El acercamiento también podría facilitar un encuentro entre Magyar y Zelenski durante la cumbre europea del jueves 15 de octubre en Bruselas. Se trata, por ahora, de una posibilidad anunciada, no de una reunión celebrada.
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